دليل إرشادي
"تشخيص مشكلة أطفال الشارع والتعامل معها"
1. دليل إرشادي حول : تشخيص مشكلة أطفال الشارع والتعامل معهم:
يتناول هذا الدليل بالشرح والتوضيح كيفية تصميم دراسة تهدف إلى تشخيص مشكلة أطفال الشارع وتحديد احتياجاتهم. وتنبع أهمية تقنين دراسة احتياجات ومشكلات أطفال الشارع لأنها:
1.تتيح لأطفال الشارع الفرصة للتعبير عن أنفسهم وعرض مشكلاتهم واحتياجاتهم.
2.تسمح بمزيد من الفهم والمعرفة فيما يتعلق بمشكلات واحتياجات طفل الشارع.
3.تسمح بمشاركة كل الأطراف المعنية بالتعامل مع أطفال الشارع في إطار منظم بما يعطي صورة أكثر وضوحا وتكاملا عن طبيعة طفل الشارع ومشكلاته واحتياجاته وكيفية مواجهتها.
4.تتيح الفرصة للتعرف على الدوافع والأسباب وراء تواجد الأطفال في الشارع وترك الأسرة.
5.تسمح بتصميم وتخطيط وتنفيذ برامج وقائية وعلاجية جديدة لمواجهة ظاهرة أطفال الشارع.
أهداف الدليل:
1.وضع تصور عام لكيفية تصميم وتنفيذ دراسة الاحتياجات والمشكلات لأطفال الشارع وتحديد التدخلات والبرامج التي يمكن تطبيقها مع أطفال الشارع سواء داخل مؤسسات رعاية طفل الشارع أو بالتعاون مع المجتمع ومؤسساته المختلفة.
2.عرض لكيفية استخدام مهارات الاتصال مع طفل الشارع بما يدعم استقرار واندماج أطفال الشارع في المجتمع.
مكونات الدليل:
يحتوي الدليل على قسمين رئيسيين هما
1.الدليل الفرعي الأول وعنوانه دليل دراسة احتياجات ومشكلات أطفال الشارع والتخطيط لتلبية هذه الاحتياجات بمشاركة الطفل والمجتمعات المحلية. هذا الدليل يعتبر عملية دراسة احتياجات أطفال الشارع والتخطيط لتلبيتها بمشاركة كل الأطراف المعنية بالمشكلة وعلى رأسهم الأطفال أنفسهم، هي الركيزة الأساسية لأي تدخل لمواجهة هذه الظاهرة، ومع تعدد الجهات التي يمكن أن تتولى تنفيذ هذه الدراسة فإنه يكون من المهم والمفيد تصميم دليل إرشادي يساعد من يقوم بهذه الدراسة على تنفيذها من خلال تناول الخطوات والأساليب التي يمكن استخدامها والمهارات المطلوب توافرها في القائمين على تنفيذها، والمبادئ الواجب الالتزام بها حتى تتاح الفرصة لكل الأطراف للتعبير عن وجهة نظرهم في المشكلة بما فيهم الأطفال، وحتى يمكن الحصول على معلومات وبيانات حقيقية عن مشكلة هؤلاء الأطفال في كل مجتمع. يقدم الدليل شرح مبسط لكيفية تصميم وتطبيق دراسة الاحتياجات واستخلاص النتائج وصياغة التقارير.
2.الدليل الفرعي الثاني وعنوانه دليل مهارات الاتصال بأطفال الشارع أفرادا وجماعات ووسائل وأدوات هذا الاتصال. وهو دليل مهاري يستهدف العاملين الميدانيين الذين يتصلون ويتعاملون مع أطفال الشارع بشكل مباشر بمختلف مستوياتهم بغرض تنمية وصقل مهاراتهم لفهم الأبعاد النفسية لشخصية طفل الشارع، وكيفية الاتصال بهم بفاعلية لإعادة تأهيلهم واندماجهم بالمجتمع. ويتعرض الدليل بالشرح لكافة أشكال الاتصال ومهاراتها وأهدافها وعناصرها وعوائقها. أيضا يتناول الدليل أدوار الأخصائي الاجتماعي وعلاقتها بالاتصال الفعال بطفل الشارع ودوره في التعليم والتوجيه ودوره كمعلم في الشارع.
3.دليل إرشادى حول أساليب وممارسات التدخلات العملية لمعالجة مشكلة أطفال الشوارع:-
هناك العديد من الصعوبات التي واجهت ولا تزال تواجه العاملين في ميدان أطفال الشارع في عمليات حصر أعداد أطفال الشوارع ؛ مما اضطر الباحثين في هذا المجال إلى اللجوء لعمليات التقدير المستندة إلى الخبرة لتخمين أعداد أطفال الشارع.
كما يمكننا أن نرصد التنوع والتعدد في عرض تعريفات ومفاهيم لطفل الشارع تتفق في بعض التوجهات وتختلف في البعض الآخر. إلا أنه أصبح هناك شبه اتفاق بين المؤسسات الدولية التابعة للأمم المتحدة مثل اليونيسيف ومنظمة العمل الدولية على أن "أطفال الشارع يمكن تقسيمهم إلى فئتين هما الأطفال في الشارع وأطفال الشارع، ويمكن تقسيم هؤلاء الأطفال بوجه عام إلى الفئتين المتعايشتين اللتين أشارت إليهما اليونيسيف وهما الأطفال في الشارع الذين يحتفظون ببعض الروابط مع أسرهم وأطفال الشارع الذين يعتمدون على أنفسهم اعتمادا كليا.
الفئة الأولى "الأطفال في الشارع" هي فئة تعمل طوال اليوم في الورش وتعود إلى أسرتها منهكة ولا يكون هناك مجال لترابط الطفل بأسرته أو تربيته ورعايته وهؤلاء تعتبرهم الهيئات الدولية مثل منظمة العمل الدولية واليونيسيف أطفالاً عاملين في الشارع ويدرجون ضمن مجموعات الأطفال العاملين حيث يتوجب حمايتهم ورعايتهم .
أما الفئة الثانية " أطفال الشارع" فهم أقل استقرارا في عملهم ، ولا يعملون في أعمال شاقة مثل الأطفال العاملين في الفئة الأولى وهم قد تحرروا من الروابط الأسرية فهربوا نتيجة أسباب عديدة منها, على سبيل المثل, الفقر الشديد, العنف, والطلاق ثم زواج الوالدين مرة أخرى أو قسوة العمل المدفوعين إليه من خلال الأسرة والتركيز في هذا الدليل ينصب على الفئه الثانية.
أهداف الدليل
- وضع تصور عام لأنظمة مراكز الاستقبال والمداخلات والبرامج التي يمكن تطبيقها مع أطفال الشارع سواء داخل مركز الاستقبال أو بالتعاون مع المجتمع ومؤسساته المختلفة.
- تحديد أهداف مركز الاستقبال والغرض من تأسيسه بوضوح بالتركيز على أنظمة المركز (إداري- مالي- إدارة معلومات وإدارة برامج رعاية داخل المركز وخارجه).
- محاولة توحيد الجهود العربية لمعالجة مشكلة أطفال الشارع.
من يستخدم هذا الدليل ؟
- مديري المؤسسات الأهلية العاملة في مجال رعاية طفل الشارع.
- فريق العمل الإداري والفني بهذه المؤسسات من أخصائيين اجتماعيين و أخصائيين نفسيين ومحاسبين وإداريين ومشرفي أنشطة وبرامج، والقائمين على العمل بشكل عام داخل هذه المؤسسات.
- الراغبين في تأسيس مؤسسات تعمل في مجال أطفال الشارع.
مكونات الدليل:
يحتوي هذا الدليل على تمهيد يتضمن مدخل وإستراتيجية المجلس العربي للطفولة والتنمية في معالجة مشكلة أطفال الشارع بالوطن العربي في إطار توثيق لعناصر وأبعاد المشروع العربي لمعالجة المشكلة. يعرض بعدها لقسمين رئيسيين هما:
الدليل الفرعي الأول وعنوانه دليل إدارة وتشغيل مراكز الاستقبال المفتوحة:
هذا الدليل يتعرض للجوانب التنظيمية الخاصة بإنشاء مركز استقبال وتشغيله، فيتناول مثلا كيفية اختيار المكان المناسب لإنشاء مركز الاستقبال وأنظمة العمل داخل المركز (النظام الإداري والنظام المالي ونظام إدارة المعلومات ) . وقد تم تخصيص هذا الدليل لمركز الاستقبال نظرا لأهميته في التمهيد لتنفيذ التدخلات الهادفة لعلاج مشكلات أطفال الشارع.
الدليل الفرعي الثاني وعنوانه دليل إدارة وتشغيل برامج دعم استقرار واندماج أطفال الشارع في المجتمع:
وهو دليل يتناول مجموعة من البرامج التي يتولى مركز الاستقبال تنفيذها بالتعاون مع مؤسسات المجتمع المختلفة وأسر الأطفال المترددين على المركز.ويمكن توجيه أطفال الشارع لواحد أو أكثر منها وفقاً لطبيعة وظروف كل طفل، بحيث يؤدي التحاقه بهذا البرنامج أو هذه البرامج إلى استعادته لذاته ولثقته بنفسه وممارسته لحياته بصورة طبيعية وسط أسرته أو مع المجتمع بعد اتخاذه دوراً جديداً في حياته يقبله المجتمع ويشجعه عليه. وهذه البرامج هي:
- برنامج جمع شمل أطفال الشارع مع ذويهم.
- برنامج التعليم والتدريب المهني .
- برنامج زيادة الدخل لأسر أطفال الشارع.
- برنامج الأسر البديلة.
- برنامج التوظيف.
كيفية استخدام هذا الدليل:
يلقي هذا الدليل الضوء على بعض الخطوات والوسائل الأساسية التي قد تلزم لتنظيم وتنسيق الجهود المبذولة في مؤسسات رعاية طفل الشارع وتوثيقها بالشكل اللائق الذي يسمح بتداول الخبرة واكتساب المهارة الميدانية في التعامل مع هذه الفئة. ومن هنا فقد روعي في تصميمه السهولة والبساطة في التناول بحيث يمكن للمستخدم الوصول للجزء الذي يريده من خلال فصل المحتويات وعرضها في شكل كتيبات منفصلة، يتناول كل منها موضوعاً منفصلاً. ولمزيد من الإيضاح، وضع فريق العمل مجموعة متكاملة من النماذج الاسترشادية التي يمكن لمركز الاستقبال استخدامها وقصد منها تحقيق سرعة التنفيذ وسهولته.
إن استخدام الدليل يتوقف على متطلبات الموقف بكل مؤسسة، فالدليل ــ بما يتضمنه من إجراءات وآليات للعمل - يعد نموذجا استرشاديا تقتدي به المؤسسات في إطار يتناسب معها ومع ظروف المجتمع الذي تعمل في إطاره.
إرشادات لاستخدام الدليل:
- إذا كان هدفك هو إنشاء مركز لاستقبال أطفال الشارع فابدأ بالدليل الفرعي الأول وهو دليل إدارة وتشغيل مراكز الاستقبال المفتوحة. تعرف على الجوانب المهمة في عملية إنشاء المركز ثم انتقل لأنظمة العمل داخل المركز. استعن بالنماذج الاسترشادية والمرفقات بعد كل قسم، فهى تعطي أمثلة مفيدة وسهلة التطبيق لما قد تحتاج إليه في عملك.
- إذا كان لديك مركز استقبال وتود تطوير العمل به وإدخال برامج جديدة، انتقل الدليل الفرعي الثاني وهو دليل إدارة وتشغيل برامج دعم استقرار واندماج أطفال الشارع في المجتمع. تعرف على البرامج المختلفة واختر منها ما يناسب المركز وما يتلاءم مع ظروف الأطفال الذين يترددون على مركزك. اهتم بمتطلبات تنفيذ كل برنامج لضمان نجاحه. هذا الدليل يتناول بالتفصيل البرامج السابق الإشارة إليها ليسهل عليك الاختيار من بينها أو تطبيقها كلها.
تجدر الإشارة إلى أن الخبرات السابقة للعاملين الميدانيين في مجال أطفال الشارع أظهرت أن تشغيل مركز الاستقبال يستغرق فترة زمنية تتراوح بين 3-6 شهور، كما أن الحكم على فاعلية البرامج المقترحة يتطلب فترة تتراوح بين 6-12 شهراً حتى يكون الوقت كافيا للإعداد للبرنامج وتنفيذه وتقييمه وبيان مدى قابليته للاستمرار من عدمه.
نظرا للتغيرات المستمرة التي تطرأ على مشكلة أطفال الشارع واختلافها من قطر لآخر في الوطن العربي وتعدد التجارب والتدخلات التي يمكن تطبيقها لمواجهة هذه المشكلة واستحداث تجارب وتدخلات جديدة من وقت لآخر، فإن الدعوة مفتوحة لكل مستخدم لهذا الدليل لتوثيق ما يراه جديداً من أفكار أو تجارب كانت لها آثارها الإيجابية في التعامل مع المشكلة وإرسال هذه التجارب إلى المجلس العربي ليقوم بإضافتها لإثراء الدليل وليكون مواكباً لكل جديد في هذا المجال.
دليل إرشادي حول الدعوة وكسب التأييد:
تهدف عملية الدعوة وكسب التأييد لتحقيق الصالح العام أو لتغيير وضع سائد أو لتصحيح وضع خاطئ أو للمطالبة بحقوق أو لمناصرة أو تأييد فكرة ما أو شخص أو حتى طريقة للحياة.
ويتعرض هذا الدليل لكيفية توجيه الدعوة وكسب التأييد في مجال معالجة مشكلة أطفال الشارع التي تتفاقم يوما بعد يوم وتحتاج لتكاتف الجهود محليا وإقليميا ودوليا.
يهدف الدليل إلى:
1.التعريف بالمشروع العربي لرعاية وحماية الطفولة
2.طرح تصور عام لكيفية تصميم وتنفيذ حملات دعوة وكسب تأييد في مجال معالجة مشكلة أطفال الشارع
3.عرض لبعض الأفكار التي تصلح كأنشطة للدعوة وكسب التأييد في مجال أطفال الشارع
4.توضيح خطوات عملية الدعوة وكسب التأييد
ويضم هذا الدليل ثلاثة أقسام رئيسية:
أولا: الدعوة والتأييد في مجال التنمية، حيث يقدم الدليل شرحا عاما لعملية الدعوة وكسب التأييد مدعما ببعض الأمثلة الدولية والإقليمية.
ثانيا: الموضوعات الخاصة بالدعوة وكسب التأييد فيما يتعلق بقضية أطفال الشارع وتتطرق لحقوق طفل الشارع مثل الحق في الرعاية الصحية, الحق في الحماية من العنف, الحق في التعليم.....إلخ وكيفية حشد التأييد لها. إضافة إلى عرض لقوانين الطفل وعلاقتها بمشكلة أطفال الشارع مع تحليل مقارن لمحتوى القوانين في الدول العربية
ثالثا: تطبيقات خاصة بالدعوة وكسب التأييد فيما يتعلق بقضية أطفال الشارع وفيها يتعرض الدليل للخطوات التفصيلية للتخطيط لنشاط دعوة وكسب التأييد والتي توضح كيفية:
- دراسة الوضع القائم وتحليل الموقف بصورة جيدة
- تحديد قضية الدعوة وجمع المعلومات اللازمة عنها
- تحديد الأهداف والنتائج بعيدة المدى لحملة الدعوة
- صياغة رسائل حملة الدعوة
- تحديد أصحاب المصلحة (شركاء-منافسون-معارضون)
- تحديد الإستراتيجيات والأنشطة اللازمة لتنفيذ عملية الدعوة
- وضع خطة تنفيذية لحملة الدعوة
- تدبير التمويل والموارد اللازمة لتنفيذ أنشطة الدعوة
- المتابعة والتقييم لأنشطة الدعوة
أيضا يعرض الدليل أدوات الدعوة وكسب التأييد، عوامل نجاح أو فشل حملات الدعوة, إضافة لأمثلة توضيحية من مناطق مختلفة.
دليل إرشادي حول القوالب الخاصة بمشروعات حماية أطفال الشارع:
صممت هذه القوالب لعمل الخطة التنفيذية والموازنة التقديرية والتقارير الدورية للمشروعات التي تعالج مشكلة أطفال الشارع وذلك في إطار المشروع العربي لتوفير الحماية لأطفال الشارع.
يحتوي كل قالب على النقاط الرئيسية والفرعية مع توضيح كيفية تناول كل نقطة, وقد روعي فيه استخدام أسلوب بسيط يساعد مستخدم هذه القوالب على عرض أفكاره بسهولة، كما يساعد قارئها على استيعاب هذه الأفكار والحصول على إجابة عن كل الاستفسارات الخاصة بالمشروع.
تقدم الخطة التنفيذية شرح واف لـ:
- مبررات المشروع مثل المشكلة التي سيتم التعامل معها, الفئة المستهدفة, وإستراتيجية المشروع.
- الغاية العامة للمشروع والأهداف الفرعية.
- الأنشطة والمدخلات والمخرجات المتوقعة للمشروع.
- الإجراءات التنفيذية والخطة الزمنية.
- المخاطر المحتملة وكيفية التعامل معها.
- المتابعة والتقييم.
- استمرارية المشروع
يقدم الدليل أيضا شرحا مبسطا عن الموازنة التقديرية للمشروع من حيث ملخص الموازنة ومبررات التكاليف وتشمل الموارد البشرية وغير البشرية والمصروفات المباشرة وغير المباشرة
وفي الختام يقدم الدليل نماذج للتقارير بأنواعها المختلفة (ربع سنوية, نصف سنوية, سنوية, نهائية.....إلخ).
